Performans Esaslı Bütçelemede Sistem Yaklaşımı

Öz

Performans esaslı bütçe, örgütün verimlilik ve etkinlik düzeyinin artırılmasına odaklanan, stratejik amaç ve hedeflere yönelik faaliyet ve projelerin önceden belirlenmesini ve böylece belirsizliğin ortaya çıkarabileceği olumsuzlukların önceden giderilebilmesini esas alan bir bütçe tekniğidir. Performans esaslı bütçe ile, kaynakların optimal dağılımını gerçekleştirebilecek bir bütçe oluşturulmaktadır. Tüm bu süreçlerde, ölçülerin (sınırların) belirlenmesi ve örgütlerin niteliklerine uygun tasarımların yapılması gerekmektedir. Yapılan araştırmalar, bütçe konusundaki en önemli sorunun sistem tasarımının zayıflığından kaynaklandığını rapor etmektedir. Bu kapsamda performans esaslı bütçeleme sürecinin tüm örgütler için kullanılabilecek temel düzeyde sistem zeminine oturtulması, bütçeleme sürecindeki söz konusu problemleri ortadan kaldıracak şekilde etki yapacaktır. Bu çalışmadaki amaç, performans esaslı bütçenin kavramsal yapısını, sistem yaklaşımı bazında (girdi-işlem-çıktı-geri bildirim (dönüt) döngüsü) ele alarak açıklamak ve performans esaslı bütçelemede sistem ve alt sistemler ilişkisini ortaya koymaktır.